باتوجه به نقش موثر شهرداری ها در ارتقاء سطح فرهنگی شهروندان، رویکرد اصلی برنامه های مدیریت شهری زرین شهر در دوره پنجم ماهیت مردمی، فرهنگی و اجتماعی داشت و برهمین اساس در گام نخست برنامههای فرهنگی_اجتماعی را مورد بازنگری قرار داده و به سمتی حرکت کرد که با اجرای برنامههای متنوع درجهت ارتقای سطح نشاط شهروندان حرکت کرد تا موجبات تعمیق پیوند شهروندان با شهرداری نیز مهیا شود.
